REGULAMIN ORGANIZACYJNY MIEJSKO-GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W SOLCU KUJAWSKIM
ROZDZIAŁ II. ZASADY KIEROWANIA OŚRODKIEM
§ 8 1. Ośrodkiem kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Dyrektor. 2. Dyrektor Ośrodka jest pracodawcą w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks pracy. 3. Dyrektor jest służbowym przełożonym wszystkich pracowników Ośrodka. 4. Do zadań dyrektora Ośrodka należy w szczególności: 1) zapewnienie warunków organizacyjnych i finansowych niezbędnych do funkcjonowania i realizacji zadań powierzonych Ośrodkowi; 2) ustalanie strategii realizacji zadań powierzonych Ośrodkowi oraz sprawowanie nadzoru nad organizacją pracy; 3) koordynowanie działalnością komórek organizacyjnych Ośrodka; 4) wykonywanie uprawnień pracodawcy wobec pracowników Ośrodka; 5) reprezentowanie Ośrodka wobec organów administracji, instytucji i osób trzecich; 6) dokonywanie czynności prawnych na mocy pełnomocnictw udzielanych przez Burmistrza; 7) załatwianie indywidualnych spraw z zakresu pomocy społecznej, na podstawie imiennych upoważnień otrzymywanych od Burmistrza; 8) załatwianie indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej nie należących do zadań z zakresu pomocy społecznej, na podstawie imiennych upoważnień udzielonych przez Burmistrza; 9) realizowanie zadań dyrektora Ośrodka wynikających z ustawy o pomocy społecznej, innych obowiązujących przepisów prawa, uchwał Rady Miejskiej, zarządzeń Burmistrza; 10) sprawowanie nadzoru nad prowadzoną w Ośrodku gospodarką finansową; 11) organizowanie kontroli wewnętrznej i nadzór nad realizacją wniosków pokontrolnych; 12) dokonywanie okresowych ocen pracowników oraz kontrola wykonywania zaleceń z nich wynikających; 13) wydawanie normatywnych aktów wewnętrznych dotyczących funkcjonowania MGOPS (regulaminy, instrukcje, procedury, itp.) w formie zarządzeń; 14) dyrektor w drodze zarządzenia w ramach komórek organizacyjnych może tworzyć zespoły oraz jednoosobowe samodzielne stanowiska pracy; 15) do realizacji określonych zadań dyrektor może powołać zarządzeniem, nie wchodzący w skład podstawowych komórek organizacyjnych, stały lub zadaniowy zespół. § 9 1. Dyrektor kieruje Ośrodkiem przy pomocy: 1) zastępcy dyrektora ds. pracy socjalnej i świadczeń; 2) zastępcy dyrektora ds. usług pomocy społecznej; 3) kierownika sekcji administracyjnej i świadczeń społecznych. 2. Dyrektor sprawuje ogólny nadzór nad pracą Ośrodka. 3. Dyrektor sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) głównym księgowym; 2) sekcją świadczeń rodzinnych i spraw alimentacyjnych oraz świadczeń wychowawczych; 3) samodzielnym stanowiskiem ds. kadr i płac; 4) samodzielnym stanowiskiem – specjalistą ds. bezpieczeństwa danych; 5) samodzielnym stanowiskiem ds. zamówień publicznych. 4. Podczas nieobecności dyrektora Ośrodkiem kieruje wyznaczony zastępca dyrektora, a w razie ich nieobecności pracownik wyznaczony przez dyrektora. 5. Dyrektor może upoważnić pracownika do wykonywania w jego imieniu określonych czynności. § 10 1. Zastępcy Dyrektora, w ramach wyznaczonych przez Dyrektora kompetencji, wykonują zadania zapewniając ich kompleksową realizację oraz nadzorują działalność komórek organizacyjnych, realizujących te zadania. 2. Zastępcy Dyrektora ponoszą odpowiedzialność w szczególności za: 1) właściwą organizację pracy w podległych komórkach organizacyjnych, w tym rozwiązywanie problemów pracowniczych; 2) planowanie oraz właściwą realizację planów finansowych w podległych komórkach organizacyjnych; 3) zapewnienie skutecznego rozwiązywania problemów pomocy społecznej, wspieranie osób i rodzin wymagających pomocy oraz kulturalną obsługę klientów Ośrodka; 4) przyznawanie świadczeń zgodnie z przepisami prawa i obowiązującymi w MGOPS procedurami. § 11 1. Zastępca dyrektora ds. pracy socjalnej i świadczeń sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) Sekcją pracy socjalnej i świadczeń; 2) Podmiotami nadzorowanymi: a) Punktami konsultacyjnymi, b) Placówką wsparcia dziennego - świetlicą środowiskową; 3) Biurem ds. obsługi Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 4) Biurem zespołu interdyscyplinarnego. § 12 1. Zastępca dyrektora ds. usług pomocy społecznej sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) Sekcją usług pomocy społecznej; 2) Sekcją usług opiekuńczych; 3) Warsztatem Terapii Zajęciowej, 4) Klubem samopomocy; 5) Stanowiskiem do spraw współdziałania ze społecznością lokalną; 3. Zastępca dyrektora usług pomocy społecznej jest jednocześnie kierownikiem Sekcji usług pomocy społecznej. § 13 1. Do zadań zastępcy dyrektora ds. pracy socjalnej i świadczeń należy, w szczególności: 1) nadzór nad działalnością sekcji pracy socjalnej i świadczeń; 2) nadzór nad działalnością punktów konsultacyjnych; 3) nadzór nad działalnością ośrodka wsparcia w formie świetlicy środowiskowej; 4) zatwierdzanie projektów programów i planów pracy podległych komórek organizacyjnych; 5) inicjowanie i wdrażanie zmian organizacyjnych w podległych komórkach organizacyjnych; 6) ocena stopnia i prawidłowości realizacji zadań przez podległe komórki organizacyjne; 7) rozpatrywanie skarg i wniosków odnoszących się do działań realizowanych przez podległe komórki organizacyjne; 8) dokonywanie czynności prawnych na mocy pełnomocnictw udzielonych przez dyrektora Ośrodka; 9) załatwianie indywidualnych spraw z zakresu pomocy społecznej, na podstawie imiennych upoważnień otrzymywanych od Burmistrza; 10) dokonywanie okresowych ocen pracowników oraz kontrola wykonywania zaleceń z nich wynikających; 11) dokonywanie czynności kontrolnych komórek organizacyjnych Ośrodka w ramach kontroli wewnętrznej prowadzonej w zakresie zleconym przez dyrektora; 12) przygotowywanie materiałów opiniujących projekty aktów prawnych z obszaru pomocy społecznej; 13) inicjowanie i opracowywanie narzędzi diagnozujących problemy społeczne; 14) opracowywanie, wdrażanie oraz monitoring Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii; 15) nadzór nad funkcjonowaniem Placówką wsparcia dziennego - świetlicą środowiskową; 16) inicjowanie i realizowanie innowacyjnych form profilaktyki alkoholowej; 17) nadzór nad realizacją Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Pomocy najbardziej potrzebującym (FEAD); 18) informowanie dyrektora o stwierdzonych nieprawidłowościach wraz z wnioskami zmierzającymi do ich usunięcia; 19) opracowanie materiałów analitycznych do sprawozdawczości z zakresu podległych komórek. 2. Zastępca dyrektora ds. pracy socjalnej i świadczeń posiada upoważnienie wydane przez Dyrektora Ośrodka do gospodarowania środkami finansowymi w zakresie: działu 851 rozdział 85153 – zwalczanie narkomanii; działu 851 rozdział 85154 – przeciwdziałanie alkoholizmowi; działu 852 rozdział 85213 § 2030 – składki na ubezpieczenie zdrowotne; działu 852 rozdział 85219 - usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze; działu 852 rozdział 85228 - usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze; działu 852 rozdział 85202 - domy pomocy społecznej; działu 852 rozdział 85205 – przeciwdziałanie przemocy w rodzinie; działu 852 rozdział 85214 § 3110, 85216 § 3110 - świadczenia społeczne; wypłata wynagrodzenia dla opiekuna prawnego; 85230 § 3110 – pomoc w zakresie dożywiania. § 14 1. Do zadań zastępcy dyrektora ds. usług pomocy społecznej należy, w szczególności: 1) nadzór nad realizacją zadań sekcji usług pomocy społecznej; 2) nadzór nad realizacją zadań sekcji usług opiekuńczych; 3) nadzór nad realizacją zadań Warsztatu Terapii Zajęciowej; 4) nadzór nad działalnością Klubu samopomocy; 5) nadzór nad realizacją sprawozdań rocznych i okresowych z zakresu pomocy społecznej; 6) nadzór nad funkcjonowaniem mieszkań chronionych wspieranych; 7) nadzorowanie realizacji zadań powierzonych podległym komórkom organizacyjnym; 8) zatwierdzanie projektów programów i planów pracy podległych komórek organizacyjnych; 9) inicjowanie i wdrażanie zmian organizacyjnych w podległych komórkach organizacyjnych; 10) ocena stopnia i prawidłowości realizacji zadań przez podległe komórki organizacyjne; 11) rozpatrywanie skarg i wniosków odnoszących się do działań realizowanych przez podległe komórki organizacyjne; 12) dokonywanie czynności prawnych na mocy pełnomocnictw udzielonych przez dyrektora Ośrodka; 13) załatwianie indywidualnych spraw z zakresu pomocy społecznej, na podstawie imiennych upoważnień otrzymywanych od Burmistrza; 14) dokonywanie okresowych ocen pracowników oraz kontrola wykonywania zaleceń z nich wynikających; 15) dokonywanie czynności kontrolnych komórek organizacyjnych Ośrodka w ramach kontroli wewnętrznej prowadzonej w zakresie zleconym przez dyrektora; 16) przygotowywanie materiałów opiniujących projekty aktów prawnych z obszaru pomocy społecznej; 17) inicjowanie działań mających na celu pozyskiwanie środków zewnętrznych na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej; 18) wdrażanie oraz monitoring Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie; 19) informowanie dyrektora o stwierdzonych nieprawidłowościach wraz z wnioskami zmierzającymi do ich usunięcia; 20) opracowanie materiałów analitycznych do sprawozdawczości z zakresu działalności podległych komórek. 2. Zastępca dyrektora ds. usług pomocy społecznej posiada upoważnienie wydane przez Dyrektora Ośrodka do gospodarowania środkami finansowymi w zakresie: działu 852 rozdział 85205 – przeciwdziałanie przemocy w rodzinie; działu 855 rozdział 85504 – wspieranie rodziny; działu 855 rozdział 85508 – rodziny zastępcze; działu 855 rozdział 85510 – działalność placówek opiekuńczo-wychowawczych; działu 853 rozdział 85395 – pozostała działalność (w zakresie projektów EFS). § 15 1. Główny księgowy podlega bezpośrednio dyrektorowi Ośrodka i prowadzi nadzór nad całością spraw związanych z planowaniem i realizacją planu finansowego MGOPS oraz gospodarką finansową. 2. Główny księgowy kieruje sekcją ekonomiczną przy pomocy zastępcy głównego księgowego. 3. Do zadań głównego księgowego należy, w szczególności: 1) nadzór nad prowadzeniem rachunkowości Ośrodka zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 2) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem Ośrodka; 3) dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych ; 4) nadzór nad prawidłowym dysponowaniem środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunkach bankowych zgodnie z zatwierdzonymi planami finansowymi; 5) organizowanie przyjmowania, obiegu i kontroli dokumentów księgowych w sposób zapewniający właściwy przebieg operacji gospodarczych i należytą ochronę mienia; 6) sporządzanie analiz z wykonania budżetu; 7) zapewnienie terminowego ściągania należności i dochodzenia roszczeń spornych oraz spłaty zobowiązań; 8) dokonywanie kontroli wewnętrznej; 9) nadzór nad zabezpieczeniem mienia i egzekwowanie należności z tytułu niedoborów i szkód; 10) kierowanie pracą podległych pracowników, prowadzenie instruktażu i szkolenie oraz aktualizowanie ich zakresów czynności; 11) dokonywanie okresowych ocen pracowników oraz kontrola wykonania zaleceń z nich wynikających; 12) opracowywanie i nadzór nad sporządzaniem rocznych planów finansowych; 13) opracowywanie harmonogramów dochodów i wydatków; 14) współpraca z organami administracji rządowej i samorządowej w zakresie środków finansowych przekazywanych na realizację zadań; 15) współpraca z instytucjami finansowymi i bankami; 16) nadzór nad bieżącą realizacją budżetu Ośrodka i przestrzeganiem dyscypliny budżetowej; 17) nadzór oraz sporządzanie okresowych sprawozdań z wykonania planu dochodów i wydatków; 18) opracowywanie i sporządzanie sprawozdań finansowych w tym bilansu. 4. W celu realizacji swych zadań główny księgowy: 1) określa zasady, według których mają być wykonywane przez inne komórki organizacyjne Ośrodka prace niezbędne dla zapewnienia prawidłowości gospodarki finansowej oraz księgowości, kalkulacji kosztów i sprawozdawczości finansowej przez przygotowanie projektów zarządzeń i instrukcji; 2) żąda od komórek organizacyjnych Ośrodka niezbędnych informacji i wyjaśnień, jak również udostępnienia do wglądu dokumentów i wyliczeń będących źródłem tych informacji i wyjaśnień. § 16 1. W razie nieobecności głównego księgowego, funkcje i zadania głównego księgowego sprawuje jego zastępca. 2. Do zadań zastępcy głównego księgowego należy, w szczególności: 1) dysponowanie środkami pieniężnymi będącymi w dyspozycji Ośrodka; 2) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym; 3) dokonywanie wstępnej kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych; 4) wnioskowanie do Urzędu Miejskiego o dokonywanie zmian w planie finansowym. § 17 1. Kierownik sekcji administracyjnej i świadczeń społecznych bezpośrednio podlega dyrektorowi. 2. Kierownik sekcji administracyjnej i świadczeń społecznych sprawuje bezpośredni nadzór nad pracą sekcji. 3. Kierownik sekcji administracyjnej i świadczeń społecznych posiada upoważnienia wydane przez dyrektora Ośrodka do gospodarowania środkami finansowymi w zakresie dokonywania zakupów na potrzeby MGOPS w ramach działu 852 rozdziału 85219 oraz działu 851 rozdział 85195 § 2010 – pozostała działalność - środki przeznaczone na finansowanie wydanych decyzji w sprawie świadczeń innych niż ubezpieczenie zdrowotne. 4. Do zadań kierownika sekcji administracyjnej i świadczeń społecznych należy, w szczególności: 1) nadzór nad obsługą organizacyjno-administracyjną Ośrodka; 2) nadzorowanie spraw związanych z administrowaniem, zagadnieniami technicznymi i obsługą gospodarczą nieruchomości administrowanych przez Ośrodek; 3) przygotowywanie projektów zarządzeń wewnętrznych, regulaminów, instrukcji, umów dotyczących realizowanych zadań i innych aktów prawnych regulujących funkcjonowanie Ośrodka oraz prawa i obowiązki pracowników zgodnie z obowiązującymi przepisami, prowadzenie zbioru tych dokumentów; 4) wdrażanie i nadzór nad przestrzeganiem aktów wewnętrznych, stosowaniem instrukcji kancelaryjnej, archiwalnej i rzeczowego wykazu akt oraz współdziałanie i udzielanie instruktażu w tym zakresie komórkom organizacyjnym Ośrodka; 5) przygotowywanie upoważnień i pełnomocnictw udzielanych przez dyrektora Ośrodka oraz wniosków o udzielanie upoważnień i i pełnomocnictw udzielanych przez Burmistrza i Radę Miejską, prowadzenie zbioru tych dokumentów; 6) bieżące współdziałanie i współpraca z innymi komórkami organizacyjnymi Ośrodka i instytucjami zewnętrznymi w zakresie zadań realizowanych przez sekcję; 7) dokonywanie okresowych ocen pracowników oraz kontrola wykonania zaleceń z nich wynikających; 8) badanie i ocena prawidłowości realizowanych zadań, sprawności organizacyjnej, legalności, gospodarności, celowości i rzetelności działań, 9) badanie zgodności działania poszczególnych sekcji z procedurami wewnętrznymi, 10) ustalenie przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości oraz osób za nie odpowiedzialnych, 11) przedstawienie Dyrektorowi MGOPS obiektywnych informacji w zakresie stwierdzonych nieprawidłowości oraz proponowanie wniosków mających na celu usunięcie tych nieprawidłowości, 12) nadzór nad realizacją spraw administracyjnych z zakresu pomocy społecznej. § 18 1. Kierownicy kierują na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i odpowiedzialności za realizację zadań. 2. Do zadań kierowników komórek organizacyjnych należy nadzór nad realizacją zadań w podległych komórkach, a w szczególności: 1) przygotowywanie materiałów źródłowych do projektu zadaniowego, w części dotyczącej zadań realizowanych w kierowanych komórkach organizacyjnych; 2) przygotowywanie materiałów źródłowych do planów finansowych w zakresie dotyczącym zadań realizowanych w kierowanych komórkach organizacyjnych; 3) planowanie i organizacja pracy podległych pracowników, w tym opracowywanie planów pracy i określenie priorytetów podczas realizacji poszczególnych zadań; 4) ustalanie zadań i dokonywanie ich podziału między stanowiska pracy, w sposób gwarantujący równomierne ich obciążenie i właściwe wykorzystanie; 5) sprawowanie bieżącej kontroli postępu prac powierzonych do realizacji pracownikom komórki; 6) stosowanie dostępnych środków służących motywowaniu pracowników i ich utożsamianiu się z celami i zadaniami Ośrodka; 7) aktualizowanie informacji odnoszących się do procedur realizowanych w podległych komórkach; 8) nadzór nad realizacją zadań wynikających z przepisów prawa będących podstawą działania Ośrodka; 9) nadzór nad właściwą realizacją zadań wynikających z uchwał Rady Miejskiej, zarządzeń i poleceń Burmistrza; 10) przygotowywanie projektów aktów prawnych Burmistrza oraz projektów uchwał Rady Miejskiej w zakresie realizowanych zadań; 11) zapewnienie terminowego i zgodnego z prawem prowadzenia postępowań w indywidualnych sprawach należących do zakresu zadań podległych komórek organizacyjnych; 12) ustalenie i stosowanie w komórkach jednoznacznych procedur załatwiania spraw eliminujących dowolność i subiektywizm przy podejmowaniu rozstrzygnięć; 13) zapewnienie jednolitej i wyczerpującej informacji o sposobie i terminach załatwiania spraw; 14) prowadzenie postępowań wyjaśniających dotyczących skarg i wniosków odnoszących się do podległych komórek organizacyjnych; 15) dokonywanie ocen podległych pracowników oraz kontrola realizacji zaleceń z tych ocen wynikających; 16) wnioskowanie o szkolenia pracowników i ich rozwoju zawodowego, zgodnie z potrzebami wynikającymi z ocen pracowniczych; 17) zapewnienie przestrzegania postanowień Regulaminu Pracy Ośrodka, a w szczególności przepisów o dyscyplinie pracy i warunkach bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochronie przeciwpożarowej; 18) zapewnienie należytego gospodarowania, przez pracowników podległych komórek, powierzonym im mieniem; 19) opracowywanie sprawozdań z realizacji zadań merytorycznych przez podległe komórki organizacyjne; 20) opracowywanie sprawozdań z wykonania budżetu, w części dotyczącej podległych komórek organizacyjnych; 21) opracowywanie innych sprawozdań i analiz wynikających z obowiązujących przepisów prawa. 3. W czasie nieobecności kierownika jego obowiązki pełni wyznaczony przez niego pracownik sekcji, zgodnie z kartą stanowiska pracy. § 19 1. Komórki organizacyjne składają się z jedno i wieloosobowych stanowisk pracy. 2. Szczegółowy zakres czynności, odpowiedzialność i uprawnienia pracowników na określonym stanowisku pracy określa karta stanowiska pracy ustalona przez kierownika komórki organizacyjnej i zatwierdzona przez dyrektora. 3. Przyjęcie powierzonego zakresu czynności, wynikającego z karty stanowiska pracy, pracownik potwierdza własnoręcznym podpisem. 4. Kartę stanowiska pracy włącza się do akt osobowych pracownika. § 20 1. Funkcjonowanie wszystkich komórek organizacyjnych Ośrodka i stanowisk pracy opiera się na zasadach służbowego podporządkowania, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań. 2. Strukturę organizacyjną Ośrodka określa załącznik nr 1 do regulaminu. 3. Liczbę etatów Ośrodka określa załącznik nr 2 do regulaminu. § 21 Szczegółowe uregulowania dotyczące zagadnień związanych ze świadczeniem pracy, obowiązkami pracodawcy i pracownika oraz podporządkowaniem wewnętrznym określa Regulamin Pracy Ośrodka.ROZDZIAŁ III. STRUKTURA ORGANIZACYJNA OŚRODKA
ROZDZIAŁ IV. ZAKRES DZIAŁANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH